1、加强在华北、西北、东北地区屯边工作。通过从内地征召,或者退役士兵,在新疆、内蒙、外蒙古、宁夏、黑龙江各地再建立20个屯边基地,由政府统一提供农具,资助建设房舍,参加屯边的,政府在前五年每年补助40个大洋,完成屯边任务后,10年后土地归屯边国民所有。
    2、发展内外蒙古、新疆等地区的养殖业工业化,鉴于已经完成牛奶保鲜技术,鼓励牧民、各屯边团养殖奶牛、肉牛,新疆、在内蒙古、在外蒙古需建立6个牛奶加工基地,建立6个肉类加工基地。
    3、组织20余个地质勘探队对东北、西北、华北地质资源进行勘探,对由开采价值的,政府资助国内各大财团、各屯边团对矿山进行开采。
    4、完成西北铁路、华北铁路建设,在新疆、在外蒙古、内蒙古、宁夏、甘肃修建50个飞机场。
    5、除修建兰渝铁路外,修建兰新铁路,郑库铁路(郑州到库伦,途径长治,太原,在农闲时,组织屯边人员修筑完成迪化到伊利铁路,通过伊利修一条到喀什的公路,组织屯边人员修筑完成包头到库伦,库伦到乌里雅苏台铁路。
    6、在西北、华北、东北建立多条公路,特别是兰州到新疆喀什之间的南疆战略公路
    7、将山西、辽宁、新疆建立数个重工业基地,特别是与美国通用公司、克莱斯勒公司在山西、辽宁建立相应的汽车、卡车生产基地,在5年内,使其具备坦克、装甲车的设计、生产能力,10年内,民用车与军用车生产能力分离。
    8、对苏俄镇压哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦等势力进行支持,对其背压迫的,由中国政府资助,送到中国各军校进行培训。必要时,可以考虑建立相应的在边疆划定若干区域,以训练中亚军队。对争取独立意愿的哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦,塔吉克斯坦的势力,由外务部组织对其进行资助。
    9、由军情处出面,对流落在中国东北,上海的反斯大林分子、势力进行资助,鼓励其反抗斯大林的野蛮统治在国内舆论方面,决定采取多项措施以让国民再次认识到苏俄对中国国家主权威胁:
    1、在各级教育课本上系统讲述俄罗斯对中国侵略,对中国领土掠夺。
    2、在舆论宣传上,宣传俄罗斯领导对中国的污蔑,斯大林背信弃义,违背列宁的两次对华宣言,将庚子俄难,俄罗斯对中国东北黑龙江30万居民大屠杀定为国耻日,全国民众在这一天进行刁难。
    3、宣传斯大林在国内所进行的种种极端措施,对民众残酷统治。
    4、由政府支持,每年拍摄3部西部片,宣传牛仔精神,宣扬中国西北、北方河山优美,壮观,在斯大林统治下,当地人民所遭受的苦难。(由于前段时间看了姜文的《让子弹飞》,东方考虑,只有建立中国的西部片,才能让大家更加重视西部)
    5、支持远东地区、北亚民众、中亚民众反抗斯大林暴政。在军事方面,在德国顾问帮助下,进一步完善国防体制。
    1、建立国军退除役官兵辅导委员会,在各省、各县建立分会,作为民间协会,由武装部提供必要的经费,以帮助退役军人在社会上获得体面的工作。
    2、加强军事教育,在全国各大军区建立干部训练团;任命杨杰为校长,扩建中国陆军军官学校;任命蒋百里为校长,扩将中国国防大学。
    3、每年向德国派遣50余名现役军官到德国军校学习,每年向德国派遣10名空军军官前往美国飞行学院学习。
    4、加强武器制造势力,加强武器的制式化,继续从国外引进最新型武器研发成果,特别是飞机,坦克、装甲车,大炮,防空武器,反坦克炮等武器,在国内进行仿制,以避免中国。
    5、进行裁军,对中日战争中征召的军队,按照参战与未参战,立功与未立功的方式,按照不同标准发放退役费。特别是上过战场,立过功的,受到伤的,给予特别的优待,包括保送到学校学习,推荐进入铁路部门,水利部门等部队。
    6、对不愿意退役的,在发放退役费用的同时,由政府组织前往三北地区屯边,享受屯边的各种优惠政策。
    7、再次精编军队,全国八大军区改为7大军区,建立国防军,警察,屯边军,民兵等多个军事组织,以保证在未来战争中,有充足的,训练有素的军队。
    8、重点加强炮兵、坦克、装甲兵,空军人才培训,部队建设。
    …………….。
    对武装力量进行改组,以应对未来战争,改组后武装力量为:国防部长:熊克武。
    总参谋长:蓝天蔚
    参谋次长:张绍增、李烈钧、白崇禧、杨宇霆
    训练总监:何应钦
    海军司令:温树德
    空军司令:黄光锐
    宪兵司令:张绍增(兼)
    陆军大学校长:蒋百里
    陆军军官学校校长:杨杰
    航空学校校长:杨仙逸
    海军学校:沈鸿烈
    工程兵司令:李济深
    为了提高军官、士兵的力量,制定了严格的考核标准:
    1、制定野战部队、地方部队,后备役军官体能考核标准,每年对所有的现役军官,退役军官进行体能测试,对不能达标的,野战部队转地方部队,地方部队转后备役,后备役的直接退出军籍。
    2、所有陆军现役军官,都必须能够熟练使用掷弹筒,迫击炮,大炮,能够熟练驾驶卡车、装甲车、坦克等现代兵器。
    3、除战功者外,规定陆军士官所需达
    到的考核标准,列兵需在体能,
    各项军事素质达标后,方可提为士官。
    …………………………
    但更令军方愤愤不平,令民间评价甚高的是杨兴提出整军方案,在整军方案中,虽然将全国野战军由20个军扩充到30个军,将师级作战单位由目前的100个扩大到150个,但军队人数与过去没有明显变化。
    野战军归国防部与地方大军区双重管理,在30个军中,根据德国顾问的建议,取消装甲军、骑兵军的编制,在这30个军,全部为步兵军。在150个师中,包含118个步兵师,14个空战师,6个装甲师(另5个装甲旅),12个骑兵师(二战前,德国也才16个装甲师。在110个步兵师中,其中50个为守备师。
    (1946年,国共签订的整军方案中,全国野战部队整编为20个军,108个师,每个军包含3个师,每个师不得多与1.4万人。)
    在整军方案中,在非战时装填,三北军区人数为满编的70%,中原军区人数为60%,华东、华南、西南军区人数为满编的50%,在战时,根据大本营动员令,方可进行满编建制。
    建立50个守备师,守备师直接归大军区管辖,在非战时状态,守备师满编人数为50%。每个县建立1个民兵团,如此建立2千多个民兵团,每年冬天由军区,县武装部派员进行1个月军事训练。
    民兵团包含地方壮丁,退役军官中连及其以下军官在民兵中产生,连以上军官,从退役军官,现役军官,军区军官,武装部军官中派遣产生。
    在三北地区,建立20个屯边师,东北地区建立8个屯边师,内外蒙古建立6个屯边师,新疆、甘肃、宁夏建立6个屯边师。
    如此常规部队数量虽然没有增加,仍不到150万人,但若加上退役军人,各地民兵,屯边师,在战时军人人数可以扩编到800万规模。
    以2年为期,在全国建立起完善的民兵组织,在5年内,各民兵组织需形成必要的战斗力。
    对全国各大军区重新进行划分,全国由8大军区改为7大军区,分别为:
    华南军区司令部广州,司令员顾品珍,辖两广、福建、江西、湖南、台湾等5省1特别区,包含3个步兵军,2个空战师,2个装甲旅,南海舰队等部队。
    华东军区司令部上海,司令员员王瓒绪,辖上海、江苏、浙江、山东、安徽等四省1市,包含3个步兵军,2个空战师,1个装甲旅,东海舰队。
    西南军区司令部cd司令员员李家钰,辖云贵川西康四省,包含4个步兵军,2个空战师,2个装甲旅,1个山地师,1个骑兵师。
    中原军区司令部武汉,司令员员由参谋次长李烈钧兼任,辖湖北、河南两省,包含4个步兵军,2个空战师,2个装甲师,作为战略机动力量。
    东北军区司令部由沈阳迁往长春,以应对苏俄威胁。司令员为李宗仁,辖东北三省与绥远,包含4个步兵军,2个空战师,2个装甲师,2个骑兵师,一个北方舰队,主要防止苏联远东力量,警戒日本在朝鲜力量。
    华北军区司令部由平津迁往太原,以应对苏俄威胁。司令员佐尔格,辖河北,山西、内外蒙古等地区,包含4个步兵军,2个空战师,1个装甲师,2个骑兵师,主要防止苏联后贝尔加湖地区力量,支援东北军区,西北军区。
    西北军区司令部兰州,司令员员杨森,辖陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等5省,包含4个步兵军,2个空战师,1个装甲师,2个骑兵师,主要防止苏联中亚力量对中国的扩张。
    …….
    在1年内,建立起相应的军事组织,在3年内,除各军炮兵外,除各空军师、装甲师、装甲旅外,完成其他部队建设,在5年内,每个野战军配备相应的炮兵部队,各空军师、装甲师,装甲旅完成部队建设。

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